বিশ্বের রাজনৈতিক ও ক্ষমতার ভারসাম্যে বড় পরিবর্তন এলেও জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের কাঠামো এখনো ১৯৪৫ সালের বাস্তবতায় আটকে আছে। বর্তমান বিশ্বের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার জরুরি বলে মন্তব্য করেছেন জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের ৮০তম অধিবেশনের সভাপতি ড. খলিলুর রহমান।

বৃহস্পতিবার (১২ নভেম্বর) তুরস্কের আনতালিয়ায় কপ৩১ জলবায়ু সম্মেলনের ফাঁকে আন্তর্জাতিক সংবাদমাধ্যম টিআরটি ওয়ার্ল্ডের ‘ওয়ান অন ওয়ান’ অনুষ্ঠানে দেওয়া এক বিশেষ সাক্ষাৎকারে তিনি এ মন্তব্য করেন।

সাক্ষাৎকারে জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার, স্থায়ী সদস্যদের ভেটো ক্ষমতা, রোহিঙ্গা গণহত্যার বিচার, জাতিসংঘের মাঠপর্যায়ের কার্যক্রম এবং নতুন মহাসচিব নিয়োগসহ বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে কথা বলেন তিনি।

১৯৪৫ সালের কাঠামোয় পরিবর্তন প্রয়োজন

ড. খলিলুর রহমান বলেন, দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর ১৯৪৫ সালে যে বৈশ্বিক বাস্তবতায় জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, বর্তমান বিশ্ব পরিস্থিতি তার চেয়ে অনেকটাই ভিন্ন। বৈশ্বিক ক্ষমতার ভারসাম্য ও রাজনৈতিক বাস্তবতায় ব্যাপক পরিবর্তন এলেও নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্যপদের কাঠামোতে সেই পরিবর্তনের প্রতিফলন ঘটেনি।

এ প্রসঙ্গে তুরস্কের প্রেসিডেন্ট রিসেপ তাইয়েপ এরদোয়ানের ‘বিশ্ব পাঁচ দেশের চেয়েও বড়’ বক্তব্যের কথা উল্লেখ করেন তিনি। তাঁর মতে, বিশ্বের গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে বর্তমান ভূরাজনৈতিক বাস্তবতা ও বৃহত্তর আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

নিরাপত্তা পরিষদে আফ্রিকা মহাদেশের স্থায়ী প্রতিনিধিত্ব না থাকাকে ঐতিহাসিক বৈষম্য হিসেবে উল্লেখ করে তিনি বলেন, আফ্রিকার শান্তি ও নিরাপত্তা নিয়ে পরিষদ গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নিলেও সিদ্ধান্ত গ্রহণের টেবিলে মহাদেশটির স্থায়ী প্রতিনিধিত্ব নেই। আফ্রিকাকে আলোচনার বিষয়বস্তু হিসেবে নয়, বরং সিদ্ধান্ত গ্রহণের অংশীদার হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

নিরাপত্তা পরিষদ সংস্কারে ধীরগতির কারণ

নিরাপত্তা পরিষদ সংস্কারের অগ্রগতি সম্পর্কে সাধারণ পরিষদের সভাপতি জানান, এ বিষয়ে আন্তঃসরকার আলোচনার সমন্বয়ের জন্য ইতিমধ্যে কো-চেয়ারম্যান নিয়োগ করা হয়েছে। তবে কাঠামোগত সংস্কার বাস্তবায়ন সহজ নয়।

কারণ নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী ও অস্থায়ী সদস্যপদের কাঠামোয় পরিবর্তন আনতে হলে জাতিসংঘ সনদ সংশোধন করতে হবে। এ জন্য পাঁচ স্থায়ী সদস্যের সম্মতিসহ প্রয়োজনীয় অনুমোদন প্রয়োজন।

এ বাস্তবতায় দ্রুত পরিবর্তনের পরিবর্তে পর্যায়ক্রমে এগিয়ে যাওয়ার ওপর গুরুত্বারোপ করেন তিনি। নিজের সভাপতিত্বের মেয়াদে নিরাপত্তা পরিষদ সংস্কার নিয়ে আলোচনায় দৃশ্যমান অগ্রগতি অর্জনকে লক্ষ্য হিসেবে উল্লেখ করেন।

ভেটো ক্ষমতায় বাধাগ্রস্ত হচ্ছে বিশ্বশান্তি

বিশ্বের বিভিন্ন সংঘাত ও মানবিক সংকট মোকাবিলায় নিরাপত্তা পরিষদের ভূমিকা নিয়েও উদ্বেগ প্রকাশ করেন ড. খলিলুর রহমান।

তিনি বলেন, জাতিসংঘ সনদ অনুযায়ী আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষার প্রধান দায়িত্ব নিরাপত্তা পরিষদের। কিন্তু স্থায়ী সদস্যদের পারস্পরিক স্বার্থের সংঘাত এবং ভেটো ক্ষমতার প্রয়োগের কারণে অনেক গুরুত্বপূর্ণ সংকটে পরিষদ কার্যকর সিদ্ধান্ত নিতে পারছে না।

এর ফলে যুদ্ধ ও সহিংসতা বন্ধের আন্তর্জাতিক উদ্যোগ বাধাগ্রস্ত হচ্ছে এবং বিভিন্ন সংঘাত দীর্ঘায়িত হচ্ছে। সাধারণ পরিষদে বিপুল সংখ্যাগরিষ্ঠতায় প্রস্তাব গৃহীত হলেও নিরাপত্তা পরিষদে কোনো স্থায়ী সদস্যের ভেটোর কারণে তা কার্যকর না হওয়ার ঘটনাকে তিনি এই অচলাবস্থার উদাহরণ হিসেবে তুলে ধরেন।

রোহিঙ্গা গণহত্যার বিচার নিয়ে আশাবাদ

রোহিঙ্গা গণহত্যার বিচার প্রসঙ্গে ড. খলিলুর রহমান জাম্বিয়া বনাম মিয়ানমার মামলার উল্লেখ করেন। তিনি জানান, আন্তর্জাতিক বিচার আদালতে (আইসিজে) এ মামলায় ১৯ নভেম্বর গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত ঘোষণার কথা রয়েছে।

আন্তর্জাতিক অপরাধ ও আইন লঙ্ঘনের অভিযোগের বিচারিক নিষ্পত্তিতে আন্তর্জাতিক বিচার আদালত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখছে বলেও উল্লেখ করেন তিনি।

এ ছাড়া আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘনকারী রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা এবং জাতিসংঘের সদস্যপদ বাতিলের বিধান নিয়েও কথা বলেন সাধারণ পরিষদের সভাপতি। তিনি জানান, জাতিসংঘ সনদে সদস্য রাষ্ট্রকে বহিষ্কারের বিধান থাকলেও ইতিহাসে তা খুব কম প্রয়োগ করা হয়েছে। চীনের প্রতিনিধিত্ব পরিবর্তন করে গণপ্রজাতন্ত্রী চীনকে জাতিসংঘে দেশটির প্রতিনিধি হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার ঘটনাকে গুরুত্বপূর্ণ ঐতিহাসিক উদাহরণ হিসেবে উল্লেখ করেন তিনি।

জাতিসংঘ বিলুপ্ত করা বাস্তবসম্মত নয়

নিরাপত্তা পরিষদের রাজনৈতিক অচলাবস্থার কারণে জাতিসংঘের কার্যকারিতা নিয়ে তৈরি হওয়া প্রশ্নের জবাবে সংস্থাটির মাঠপর্যায়ের কার্যক্রমের গুরুত্ব তুলে ধরেন ড. খলিলুর রহমান।

তিনি বলেন, নিরাপত্তা পরিষদের রাজনৈতিক সীমাবদ্ধতার কারণে জাতিসংঘের সামগ্রিক কর্মকাণ্ডকে মূল্যায়ন করা ঠিক হবে না। বিশ্বজুড়ে মানবিক সহায়তা, মানুষের জীবন রক্ষা এবং জরুরি সেবা নিশ্চিত করতে জাতিসংঘ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে।

জাতিসংঘ বিলুপ্ত করার চিন্তাকে অবাস্তব উল্লেখ করে তিনি বলেন, আজ যদি জাতিসংঘ বিলুপ্ত করা হয়, তাহলে বিশ্বশান্তি ও আন্তর্জাতিক সহযোগিতার স্বার্থেই আগামীকাল আবার একটি জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠার প্রয়োজন হবে।

জলবায়ু সংকটসহ বৈশ্বিক সমস্যা মোকাবিলায় তরুণ সমাজ ও সাধারণ মানুষের আস্থা এখনো জাতিসংঘের ওপর রয়েছে বলেও মন্তব্য করেন তিনি।

রোহিঙ্গা সংকটে সীমিত অর্থায়নেও সহায়তা অব্যাহত

বাংলাদেশে রোহিঙ্গা শরণার্থীবিষয়ক হাই রিপ্রেজেনটেটিভ হিসেবে দায়িত্ব পালনের অভিজ্ঞতা তুলে ধরে ড. খলিলুর রহমান বলেন, আন্তর্জাতিক অর্থায়ন কমে যাওয়ার পরও বাংলাদেশে জাতিসংঘের কান্ট্রি টিম কার্যকরভাবে মানবিক সহায়তা কার্যক্রম চালিয়ে গেছে।

এ ক্ষেত্রে স্থানীয় প্রতিষ্ঠান, জাতীয় পর্যায়ের জনবল এবং রোহিঙ্গা শিবিরের তরুণদের সরাসরি সেবা কার্যক্রমে যুক্ত করা হয়েছিল। এতে সীমিত অর্থায়নের মধ্যেও শরণার্থীদের প্রয়োজনীয় সহায়তা অব্যাহত রাখা সম্ভব হয়েছে। কোনো কোনো ক্ষেত্রে সেবার মানও বেড়েছে বলে জানান তিনি।

সম্প্রতি মধ্য আফ্রিকার দেশ কঙ্গো সফরের অভিজ্ঞতাও তুলে ধরেন সাধারণ পরিষদের সভাপতি। সেখানে সরকারি কর্মকর্তা, জাতিসংঘের স্থানীয় প্রতিনিধি এবং দাতা দেশগুলোর প্রতিনিধিদের সঙ্গে তাঁর আলোচনা হয়েছে। তাঁদের কাছ থেকেও দেশটিতে জাতিসংঘের মাঠপর্যায়ের কার্যক্রমের ইতিবাচক ভূমিকার কথা জানতে পেরেছেন তিনি।

জলবায়ু সংকট মোকাবিলায় জাতিসংঘের ভূমিকা গুরুত্বপূর্ণ

তুরস্কের আনতালিয়ায় অনুষ্ঠিত কপ৩১ সম্মেলন প্রসঙ্গে ড. খলিলুর রহমান বলেন, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব মোকাবিলা, বৈশ্বিক উষ্ণায়ন নিয়ন্ত্রণ এবং ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোর জন্য অর্থায়ন নিশ্চিত করতে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা অপরিহার্য।

প্রভাবশালী রাষ্ট্র ও জলবায়ু পরিবর্তনে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোকে একই আলোচনার টেবিলে নিয়ে আসার সক্ষমতা জাতিসংঘের রয়েছে। এ ধরনের বৈশ্বিক সমঝোতা অর্জনে সংস্থাটির বহুপক্ষীয় কাঠামোর বিকল্প নেই বলেও মন্তব্য করেন তিনি।

যেভাবে নিয়োগ হবে নতুন মহাসচিব

সাক্ষাৎকারে জাতিসংঘের পরবর্তী মহাসচিব নিয়োগের প্রক্রিয়াও ব্যাখ্যা করেন ড. খলিলুর রহমান।

তিনি জানান, জাতিসংঘ সনদ অনুযায়ী নিরাপত্তা পরিষদের সুপারিশের ভিত্তিতে সাধারণ পরিষদ মহাসচিব নিয়োগ দেয়। এ ক্ষেত্রে নিরাপত্তা পরিষদের ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অতীতে পরিষদের সুপারিশ করা প্রার্থীদেরই সাধারণ পরিষদ সর্বসম্মতিক্রমে নিয়োগ দিয়েছে।

সাক্ষাৎকারে ড. খলিলুর রহমানের বক্তব্যে জাতিসংঘের কাঠামোগত সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার পাশাপাশি আন্তর্জাতিক শান্তি প্রতিষ্ঠা, মানবিক সহায়তা এবং জলবায়ু সংকট মোকাবিলায় বহুপক্ষীয় সহযোগিতা জোরদারের বিষয়টি গুরুত্ব পেয়েছে।